Sukkertilsyn i barnehage: Fikk avvik på bursdagskaker og julefest

Tilsynet kom på bakgrunn av en klage fra to foreldrepar, som reagerte på hyppig servering av is og at barna fikk kake til bursdagsfeiringer, blant annet. Etter en grundig gjennomgang av blant annet handlelister, meny og rutiner for mat og måltider, konkluderer rapporten med at: 

«Tilsynsmyndigheten samlede vurdering er at barna ved for mange anledninger tilbys sukkerholdige varer i form av is, kaker og kjeks. Det serveres også pølser og saltholdig snacks. Det er den totale mengden søte, fete og salte produkter tilsynsmyndigheten anser å være i strid med forskriftens krav og helsedirektoratets kostholdsråd. For at barnehagen skal bidra til et helsefremmende kosthold frarådes bruk av sukker og sukkerholdige matvarer som kaker, kjeks og fet og salt snacks o.l. Gjennom et barnehageår er det mange bursdager, merkedager, høytider og spesielle anledninger. Dersom det ved flere slike anledninger serveres søt og fet mat og søt drikke, kan barnehagen medvirke til at barn får et for høyt inntak av sukker og fett samtidig som annen og næringsrik mat og drikke fortrenges. Tilsynsmyndigheten anser at barnehagens rutine vedr. servering av søt og fet mat ikke er i tråd med anbefalingene i helsedirektoratets retningslinje for mat og måltider i barnehagen.»

– Vi serverer sannsynligvis den beste barnehagematen i hele Telemark, sier daglig leder og eier Elin Aasheim Nystrand i Nystrand barnehage på telefon fra Porsgrunn. 

Hun er akkurat ferdig med dagens kjøkkentjeneste, der hun har laget og servert spaghetti bolognese med frisk salat til de 85 barna og de ansatte i barnehagen. Nystrand har 26 årsverk fordelt på 24 ansatte, og blant dem en kokk i 60 prosent stilling. 

– Jeg elsker å lage mat, og jeg pleier å steppe inn på kjøkkenet når kokken har fri. Da får jeg også god kontakt med de ansatte.

Nettopp mat og måltider er et av satsingsområdene til barnehagen, sammen med blant annet fysisk fostring og bevegelse.

– Vi lager all maten fra bunnen, vi baker grovt foccaciabrød når vi har suppe en gang i uken, og handler blant annet fisk fra lokale leverandører. Vi koker egg hver dag, og serverer grønnsaker og frukt til alle måltider. Så jeg vil si at vi i sum har et særdeles godt mattilbud i barnehagen, sier Nystrand. 

Sukker

Men så var det dette med sukker. At barnehager serverer is eller kake til feiringer, er fremdeles ikke uvanlig - selv om stadig flere velger sunnere alternativer. Ifølge Helsedirektoratets anbefalinger for mat og måltider i barnehagen, bør servering av kaker, kjeks, is, saft og liknende begrenses i barnehagen. Godteri, snacks og brus bør unngås. 

– Det ble kanskje litt mye sukker, særlig når man ser det totale bildet, medgir Nystrand. 

– Men jeg har aldri servert brus eller potetgull til barna, det var til personalet, legger hun til.

Et av punktene som trekkes fram i tilsynsrapporten, er at barna skal ha fått servert ristet brød med sukker på. Ifølge Nystrand skjedde dette én gang, til ett barn, og er ikke en del av det ordinære mattilbudet. Det er heller ikke mengden godterier som ble pakket i godteposene til barna under juletrefesten. 

–  Juletrefesten er et frivillig arrangement som ble arrangert på en søndag i regi av SU, påpeker hun. 

– Når man ser bare på handlelistene gjennom ti måneder, ser det voldsomt ut, men når man deler mengden utover året og på antall barn og ansatte, så blir det ikke mye. Jeg skal like å se de som ikke handler noe som helst godteri i løpet av en tilsvarende periode hjemme.

Bør lytte til foreldrene

I Helsedirektoratets anbefalinger påpekes det også at mange foresatte er opptatt av at barnet deres skal spise næringsrik mat, og ønsker ikke at barnet skal bli vant til sukkerholdig mat og drikke mens de er små. «Barnehagen bør ta hensyn til dette. Å erstatte sukkerholdig mat og drikke med sunne alternativer vil medvirke til at barnas kosthold får en bedre sammensetning. Dette vil også bidra til å redusere risikoen for overvekt og tannråte. Det kan også være med på å bryte oppfatningen om at feiring alltid må innebære fet og søt mat og søt drikke.»

I tilsynsrapporten står blant annet dette om bursdagsfeiringene i Nystrand barnehage: 

«Barnehagens rutiner for feiring av bursdager ble gjennomgått under tilsynet og barnehagens ledelse opplyste at de minste barna har fruktfest ved bursdager. Videre opplyste de at noen foreldre ønsker å bake kaker til barnas bursdager og at virksomheten takker ja til dette. I svaret styrer har skrevet til klager står det vedr. bursdager: «Vi serverer is, kake, frukt eller smoothie».. Styrer opplyste under tilsynet at barnehagen har alternative kaker til barn med allergier. Under tilsynet foreslo foreldrerepresentanten at barnehagen slutter med kaker til bursdagsfeiringer. Hun sa at da de minste barna ikke serveres kaker i bursdager, bør det være enkelt å fase ut kaker ved bursdager i de andre avdelingene fremover. Tilsynsmyndigheten støtter vurderingen fra foreldrerepresentanten. Bursdag er en stor dag for barna og det er viktig at barna får en likeverdig feiring i barnehagen. At noen foreldre tar med kaker til bursdagsfeiringer kan bidra til å øke sosial ulikhet. Det kan også være vanskelig å vurdere om det er allergener i kaker, kakepynt, smågodt eller annen snacks. Miljørettet helsevern i Grenland anbefaler at de fleste feiringer bør gjennomføres uten servering av søt og fet mat og søt drikke og vi oppfordrer barnehagen til å finne alternativer til søt og fet mat og søt drikke ved feiringer av bursdager. Tilsynsmyndigheten vurderer at det er barnet og oppmerksomheten rundt det, som bør ha fokus under bursdagsmarkeringen og ikke maten.»

Og om servering av syltetøy: 

«Av innkjøpslistene fremkom det at barnehagen kjøper inn syltetøy av merket First price. Dette merket har et høyere sukkerinnhold og lavere bærinnhold enn alternative merker. Tilsynsmyndigheten anbefaler at dersom syltetøy skal serveres til barna så bør barnehagen kjøpe inn en type med lavere innhold av sukker og høyere innhold av bær. Tilsynsmyndigheten anbefaler også at syltetøy ikke bør tilbys barna daglig.»

– Nå har vi endret rutinene, og serverer ikke sukker på pannekakene vi lager noen få ganger i året. Nå blir det blåbærsyltetøy uten tilsatt sukker. 

Hun har allerede sendt inn svar på tilsynet, der det påpekes at rutinene er endret i henhold til avvikene. 

– Men i sum tror jeg ikke mattilbudet vårt skiller seg vesentlig ut fra det mange andre barnehager gjør. 

– Første gang

Marit Røsvik fra Miljørettet helsevern i Grenland forteller at tilsynet ble åpnet som en direkte konsekvens av en klage fra en forelder. 

– Vi har ikke hatt noe ensrettet tilsyn på denne tematikken før, så det er første gang. Men det var kommet en formell klage på mattilbudet, si da hadde vi et ansvar for å ta tak i det og følge opp, sier hun. 

Miljørettet helsevern i Grenland omfatter kommunene Bamble, Drangedal, Kragerø, Porsgrunn, Siljan og Skien, og rundt hundre barnehager. 

– Mitt inntrykk er at mattilbudet generelt er tålig greit i barnehagene vi har ansvar for. Det går nok mye i brødmat og pålegg, mens noen serverer ett eller flere varme måltider i løpet av uka. I det store og hele er mattilbudet i Nystrand barnehage veldig bra, understreker hun. 

– Men når vi fikk en konkret klage, ble vi nødt til å vurdere den opp mot det vi fikk av håndfaste fakta fra barnehagen. 

Hun sier også at det ikke er slik at retningslinjer eller forskrift forbyr servering av sukkerholdig mat i barnehagene. 

– Men det er en anbefaling at det skal begrenses, som vi har brukt som veiledning for hvor man skal legge lista. For vår del handlet det om å få bekreftet eller avkreftet påstandene som kom. Det blir jo gjerne litt ord mot ord, og det kan bli litt ullent, sier hun om bakgrunnen for konklusjonen i tilsynet. 

Og: 

– Barnehagen har jo kokk, som lager variert og god mat fra bunnen av. Så er det ikke sånn at barna blir overøst med kaker og sukker. Men vi så at det var kanskje litt unødvendig fokus på kaker, og at det var mange anledninger som skulle feires. Gjennom et helt år blir det mange anledninger. Samtidig var det ingen enkel sak, og ikke enkelt å lande på om det var et avvik eller ikke. Når vi endte på avvik, var det litt for å sette fokus på at det er mulig å gjøre det litt annerledes. For eksempel kutte kaker til bursdager. Vi ønsket å understreke at det er mulig å gjøre endringer uten at det verken trenger å koste veldig mye eller at det er spesielt vanskelig å få til å bli litt sunnere. 

Har gjort endringer

I svaret fra barnehagen på tilsynet er rutinene endret både rundt bursdagsfeiringer og sommerfest, og juletrefesten er erstattet med en grøtfest. Kaker er erstattet med frukt eller pølser med hjemmelaget potetmos, eller en bitteliten saftis. 

Til svaret er det også vedlagt et brev fra Samarbeidsutvalget i barnehagen (SU), der det kommer fram at det kun var et fåtall av foreldrene som stilte seg bak den opprinnelige klagen. «Vi opplever ikke særlig negativitet fra andre foreldre rundt det at det innimellom blir servert kaker og tror at om mange hadde vært imot dette ville de sagt ifra på avdeling eller til styrer. Hadde det kommet fram at mange foreldre var imot det så ville ordningen blitt revurdert», står det blant annet. 

SU understreker også at «i tilsynsmyndighetenes rapport skrives det gjennomgående at barna i barnehagen får for mye sukker og at det til stadighet serveres kaker, is, pølser o.l., og det fremstår som om dette er noe barna får hver uke. Vi ønsker å tydelig poengtere at dette ikke er tilfelle!»

Ifølge styreren blir det servert wienerpølser to ganger i året; til barnehagens bursdag om høsten og til karnevalet i februar.

Marit Røsvik hos Miljørettet helsevern i Grenland sier de skal gå gjennom tilbakemeldingen i løpet av neste uke. Ifølge tilsynsrapporten har barnehagen frist til 31. mars 2025 på å rette avviket. 

– Barnehagen har allerede tatt grep og revidert rutinene, og gitt en god beskrivelse av hva de har gjort. Ut fra det jeg har sett ser det ut som det kan være grunnlag for å lukke avviket, sier Røsvik. 

– Kommer dere til å gjøre flere tilsyn på dette området framover? 

– Vi har faktisk fått en ny henvendelse fra en forelder angående måltidene i barnehagen, så det kan være grunnlag for et nytt tilsyn. Men det gikk mer på rammene rundt måltidet. Men mat og måltider er er et tema som absolutt kan komme opp igjen når vi velger tema.