DEBATT
Jens A. Bjelland er direktør for politikk, ledelse og innovasjon i Hovedorganisasjonen KA.
Foto: Helge Mathisen/KA
Tre grep Stortinget kan ta for å redde ideelle barnehager
«Disse tiltakene må politikerne bli enige om dersom de virkelig ønsker å beholde de ideelle barnehagene. Og det haster» skriver Jens A. Bjelland i Hovedorganisasjonen KA.
- Dette er et innsendt bidrag, og gir uttrykk for skribentens meninger og holdninger. Vil du delta i debatten? Send gjerne inn innlegg hit.
Siden 2015 er omtrent en tredjedel av landets
menighetsbarnehager lagt ned. Dette er ideelle barnehager drevet av
lokalmenigheter i Den norske kirke, som for mange har vært en trygg havn i
lokalsamfunnet. Skiftende regjeringer har ikke klart å sikre ideelle barnehager
trygge rammevilkår, mens eiendomssalg har gjort eierne av de kommersielle
kjedene søkkrike.
Denne høsten har partiene på Stortinget blitt enige om å
gjøre et forsøk på å bli enige om hva fremtidens rammevilkår for
barnehagesektoren skal være, og 27. august møttes medlemmene av Stortingets utdannings- og forskningskomité for å forhandle om et bredt forlik.
Som arbeidsgiverorganisasjon for ideelle virksomheter vil
vi peke på noen åpenbare grep de kan begynne med:
Gi barnehagene full dekning for
pensjonsutgifter:
Barnehagene vi representerer har i gjennomsnitt vært i
drift i over 40 år. De har fornøyde ansatte som står lenge i jobb. Og de har en
pensjonsordning på linje med kommunale barnehager. Konsekvensen er at mens
pensjonspåslaget i tilskuddet barnehagene får er på 10 prosent, har våre
medlemsbarnehager gjennomsnittlige pensjonsutgifter på om lag 20 prosent.
For flere av dem er dette alene en kilde til at det som
ellers kunne vært en drift i balanse, i stedet går i underskudd. Til slutt har
ikke menigheten råd til å drive lenger, og barnehagen legges ned.
En full kostnadsdekning av pensjonsutgifter ville heller
ikke være dyrt for det offentlige – tvert imot: Mange private barnehager har
lavere pensjonsutgifter enn de 10 prosent de mottar. En reell kostnadsdekning
er derfor beregnet av Finansdepartementet til å spare staten for 500 millioner
årlig.
Gi barnehagene råd til å pusse opp:
For barnehager som har vært i drift i lengre tid, oppstår
etter hvert behovet for rehabilitering av byggene og anlegget. For å dekke
kostnader til renter på lån for oppussing, finnes det et kapitaltilskudd som
barnehagene mottar. Dette blir mindre etter hvert som bygget blir eldre.
Dagens kapitaltilskudd er ordnet slik at dersom en
barnehage som mottar lavt kapitaltilskudd skal få utløst maks tilskudd, må
barnehagens areal utvides når bygget rehabiliteres. Mange barnehager ligger
slik til at dette ikke er mulig, og da blir det heller ikke mulig å få til en
bærekraftig drift etter en oppussing.
Høye avdrag og renter på lån kombinert med laveste mulige
kapitaltilskudd, gjør at flere barnehager legger ned når bygget blir gammelt, i
stedet for å rehabilitere. Vi vet om to barnehager som vurderer nedlegging
fremfor oppussing akkurat nå. Her må kravet om arealutvidelse bort.
Gi tilskudd som svarer til kravene:
I dag er det slik at private barnehager får tilskudd
basert på regnskapene til kommunale barnehager to år tilbake i tid. Det vil si
at når det innføres et nytt krav til barnehagedrift, som flere pedagoger eller
flere ansatte per barn, tar det to år før kostnadene for dette dukker opp i
grunnlaget for beregning av tilskudd til private barnehager.
Slik kan vi ikke ha det. Når det innføres et krav som
koster noe, må finansieringen følge med umiddelbart. Når nesten halvparten av
alle private barnehager gikk med underskudd i 2022, er ikke rommet for nye
løsninger stort, dersom det ikke følger penger med.
Alle partiene på Stortinget sier at de ønsker å støtte
ideelt drevne private barnehager. Nå er det på tide å handle.